撥款削減至550萬 拉大學費或調漲

: 11/10/2018 - 16:49

(八打靈再也10日訊)隨著政府對拉曼大學學院的財政援助劇減,逾2萬8000名的拉曼大學學生料將無可避免面對學費調漲的壓力。

目前堪稱是國內數一數二提供優質教學和低廉學費的拉大,隨著政權的易手,今年,首次執政的希盟公佈2019年財政預算案,給予拉曼大學學院的撥款削減至550萬令吉,引來學費調漲疑慮。

拉大目前的學費比其他私立大學至少便宜逾半,例如會計系,在拉大修讀會計系學費是逾4萬令吉,不過在其他私立大學則要逾7萬令吉。

由馬華一手創立的這個高等學府如何應對這樣的挑戰,也引發大眾的關注。

拉曼大學學院理事會主席拿督斯里廖中萊受詢時對媒體坦言,拉大需要政府的資助,否則擔心學生會面對很大的學費壓力。   

“學費會不會調漲情況還不明朗,要跟教育部了解更多拉大拿到的真正撥款是多少。”

非營利大學

他說,拉大是一個非營利大學,栽培國家人才,是政府的教育,因為有了政府的資助學生才享有如此低廉的學費。拉大和其他的私立大學不同,就算有了多餘的錢,也會把錢用在學生身上,用做擴展大學的費用,以確保繼續提供低廉收費且有素質的教育。

他說,當年拉曼是在國會通過特別機制,以政府一令吉對一令吉津貼下成立了,不過在2012年升格為大學學院後行政撥款就維持在3000萬至6000萬令吉之間胥視政府的財務狀況而定。

他表示,這是政府的承諾,不論哪個政府都必須履行。因為這是栽培國家人才的機構。    

他坦言,撥款減少了拉大的壓力是非常大,因為是非營利教育機構,目前拉大是剛好應付目前的行政開銷。

“剛開始學生的學費加上政府的撥款是足以應付龐大的行政開銷,但是一旦沒有了政府的撥款就不足以應對學校的行政開銷。目前一年的行政開銷是2億多令吉。”

詢及把一對一令吉的資助改由6000萬令吉的撥款,其實是變得更少了, 為什麼馬華當時願意接受這樣的改變時,他說,當時候一對一資助的時候,行政開銷也大概是這樣的撥款。同時因為升格為大學後,以基金會的方式認為6000萬是足夠的,因為我們是非營利的大學,不需要有營利。

他希望政府能繼續這樣的承諾給予拉大撥款。不過他表示, 這也要視政府的財務狀況而定。 

他指出,拉大目前的學費非常低廉,是其他私立大學的40%而已。目的就是照顧廣大的群眾。

對高教需求日益增 馬華60年代設拉曼學院

60年代,由於我國社會對高等教育的需求日益增加,馬華公會決定成立一所綜合性的高等教育學府,沿用了建國首相東姑阿都拉曼的名字創建了拉曼學院,也就是現在的拉曼大學學院(TARUC)。

從1970年代起,國陣每年就以“一令吉對一令吉”津貼拉曼學院的常年行政開銷,這種資助方式是基於過去在國會通過的特別機制(Special Instrument)下進行的,全國只有該學院是在特別機制下成立。因此,拉曼大學學院既非私立大專,亦非國立大專,而是介於兩者之間。

2012年,拉曼學院升格為拉曼大學學院,把過去政府一對一的資助方式,轉換成高教部行政管理開銷的項目,即每年資助該學院6000萬令吉。自此之後,拉曼大學學院每年所獲得的行政撥款在3000萬到6000萬令吉之間。

2017年,時任政府指拉曼大學學院的3000萬令吉撥款屬於國內撥款和高教領域管理項目,因此沒有在財政預算案中列明。

據拉曼大學學院官網資料,基礎課程每年預計平均學費為1萬2500令吉,劍橋A水平課程為2萬1300令吉(理科)和1萬7100令吉(文科),文憑課程(2年)為1萬2500令吉,學士學位課程(3學年)為1萬3200令吉。自1969年設立以來, 至今拉大已經培育了超過19萬名的畢業生。

馮鎮安:建新建築須另提申請

在1990年至1999年期間出任教育部副部長的丹斯里馮鎮安對媒體說,當年拉曼在國會被批准成立,是獲得政府一對一令吉的行政撥款資助,如果要發展建新的建築,就要向政府另外提出申請。

他說,當時馬華創立拉曼是基於當年的大學固打制,很多華裔優秀生難以進入國立大學。不過當時在國會宣布批准成立的拉曼,並沒有正式的法令來批准。不像瑪拉工藝大學的設立,有特別的法令通過。

瑪拉工藝大學的成立是根據1976瑪拉工藝大學法令。

他說,70年代政府還是依據一對一的原則,但是後來因為開銷暴漲,到了80、90年代雖然還是依據這個原則,但給的撥款已經不足了,但仍然有數千萬令吉。90年代石油收入高,最高拿過9000萬令吉。

他說,升格為大學學院後,正式脫離了一對一資助的模式。拉大的學費也做出調整,這是基於符合升格後的要求,包括對師資的要求、研究工作也必須增加。他說, 過去國陣政府給的是行政撥款,就是支付所有的行政開銷, 包括講師的薪酬,行政撥款比發展撥款更重要,發展沒錢可以展延, 但行政的支出卻是固定的。也是拉曼大學學院理事會成員的他說,在新政府的領導下,看來拉大沒有了優勢,要和其他私立大學平起競爭,學費看來無可避免要調漲了。

無論如何,他對拉曼未來的生存發展充滿信心。

他相信,拉大過去數十年的傑出的表現,已經達致國際水平,畢業生市場價值高,半年內就會找到工作。

"我很有信心拉大會自立更生。"他表示,拉曼大學在設立初期也獲敦馬撥款5000萬令吉,並獲得華社的踴躍捐款至少4億令吉,也因此拉曼大學雖是私立大學,其學費也是比其他私立大學更為低廉的。

魏家祥:比其他私大便宜約80%

馬華總會長拿督斯里魏家祥說, 拉大目前的學費比其他私立大學便宜60至80%。

他舉例,例如會計系,在拉大修讀會計系學費是逾4萬令吉,不過在其他私立大學則要逾7萬令吉。

針對學費會否調漲的問題,他坦言,他們正在從長計議和研究各種的方案。    

他說,他們一直在關注拉大的撥款究竟有沒有,還是會像去年一樣被歸納在某個行政撥款內,還有待確定。

他說,拉大的設立是有法律框架的,否則為什麼政府每年要給錢? 

他說,在1972年9月15日,時任教育部長敦胡先恩就頒發了"政府文書"( Instrument of Government)給創辦人兼當時的拉曼學院主席敦陳修信。這個文書為拉大的行政提供了法律框架。 

王曉庭吁校友捍衛拉曼

馬青總團長王曉庭表示,拉曼大學學院在2019年度財政預算案中的撥款從6000萬令吉,大幅度削減至550萬令吉的發展撥款,行動黨的校友情何以堪?

她發表文告呼籲希盟政府里的拉曼校友們,應勇敢站出來捍衛母校,呼籲財政部增加撥款。她也點名原產業部長郭素沁、森州行政議員張聒翔及檳州行政議員章瑛;三人皆是拉曼學院畢業生,拋開政治議程,為何這次希盟政府大幅度削減撥款,他們卻不聲援正在求學的學弟妹?

她說,去年,張聒翔還是亞沙區國會議員時,質疑馬華無法為拉曼大學學院在2018年獲得撥款,更指拉曼大學學院在2015年2016年及2017年年獲得的撥款分別為6000萬令吉、5100萬令吉及3000萬令吉,逐年減少,到了2018年財政預算案,卻沒提及拉曼大學學院的撥款。

她希望行動黨領袖們在有能力情況下,可為拉曼生的利益作出考量,爭取合理的撥款給拉曼。

“拉曼不應被犧牲,即使政府聲稱財務狀況吃緊,也不應拿教育開刀。”

王曉庭聲稱,拉曼大學學院雖是馬華所創辦,但馬華自創校以來,始終採取非常專業化的態度辦學。

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