The Edge:負債502億 PFI或成另一個1MDB

: 07/14/2018 - 16:41
(八打靈再也14日訊)The Edge週刊報導聲稱,政府擁有的PFI建築私人有限公司負債502億令吉,恐令國債飆升,並成為一馬公司外,另一個備受爭議的公司。
 
目前,政府擔保的債務是1991億令吉,PFI建築的負債與一馬有限公司(1MDB)一樣龐大,幾乎達四分之一。
 
貿工部副部長兼行動黨萬宜區國會議員王建民證實,反貪會正調查PFI建築。
 
公積金局(EPF)也確認,曾借出211億6000萬令吉給PFI建築,目前該公司按期償還貸款。
 
消息對該週刊說,雖然EPF按市場利率提供貸款,除確保該公司按時償還外,無法控制政府如何使用PFI建築所獲得的貸款。
 
依據最新資料,PFI建築無法償還EPF一筆達194億8000萬令吉的資產收費,該收費於2014年8月22日設立。
 
消息也提到,退休基金局(KWAP)也同樣貸款給PFI建築,惟數額不詳。
 
報導說,雖然政府通過PFI建築獲得貸款,但在秘密情況下進行,並未列入政府的債務中。
 
通過政府土地的“售後回租”(Lease-leaseback),財政部以支付租金方式注資給PFI建築,因此這筆錢被列為政府營運開銷,而非債務。
 
2007年8月21日,PFI建築與代表政府土地擁有單位的聯邦土地委員會(FLC)簽約,PFI建築以200億令吉租賃186片的政府土地。
 
隔天PFI建築從EPF處獲200億貸款,並根據大馬政府債券(MGS)設下的利率加上0.5%年利率,分為60個月償還。
 
PFI建築較後以291億8000萬令吉轉租土地給政府,以一年支付兩次方式在2013至2027年分成30次支付,以便該公司可償還EPF貸款;下一筆需償還的欠款為10億2000萬令吉,即將在來臨的8月15日屆滿。
 
政府此舉可通過PFI建築獲資金,但貸款加上利息,累積到目前的502億令吉。
 
此計劃可追溯至敦阿都拉擔任首相的期間,以私人融資計劃(PFI)的方式,推動第九大馬計劃所規劃的各項計劃。
 
私人融資計劃的方式是把公共工程外包給私人承包商,由私人承包商融資進行工程,但根據較後的總稽查司報告和國會公賬會報告,上述私人融資計劃卻名不符實。
 
包攬886公共工程 未公佈承包商
 
根據國會公賬會報告,PFI建築私人有限公司共有886個公共基建工程,包括學校和醫院,但卻沒詳情,也沒公開過獲得頒佈工程的承包商。
 
該公司資助的工程鮮少有公開資料,除了有一些出現在總稽查司報告中,例如在2016年第三系列總稽查司報告中,鑑定該公司有一項耗資8130萬令吉在古晉興建藝術學校的工程。
 
根據2013年第三系列的總稽查司報告,截至2013年12月31日,該公司獲200億貸款後,有92.8%或185億6000萬令吉用在547項工程中。
 
但總稽查司報告揭露,當中60%的工程超支,而40%的工程在使用所獲得的資金則少於一半,反貪會可調查在合約頒授的過程中是否有違規。
 
在第二次向EPF和KWAP的100億令吉貸款中,該公司花了75億7000萬令吉進行313項計劃,截至2013年12月31日,68%的計劃使用少於半數撥款,27%則超支,另外5%則原封不動。
 
直至截稿為止,PFI建築所負債的計劃數目仍是不詳。
 
政府4年不斷注入資產
 
根據公司委員會紀錄,PFI建築私人有限公司最後一次呈交年度財務報告是2014年12月31日的財政年。在2010至2014年財政年期間,政府顯然不斷注入資產給該公司,以便獲貸款。
 
這段期間,該公司的非流動資產從169億6000萬令吉增至260億零4000萬令吉,非流動負債也從169億6000萬令吉增至249億9000萬令吉。
 
這可反映出,為何該公司按期償還債務,但債務還是增至502億令吉。
 
該公司的融資大多數是在前首相兼財政部長拿督斯里納吉任期內,因此納吉可能會因此再度受到牽連。
 
與1MDB不同之處是,PFI建築所涉及的資金主要是在大馬境內,且推動的是國內計劃。