【五光十色】路邊停車的商業利益

: 02/08/2018 - 13:07

最近的檳島停車固本風波,讓很多市民無所適從。

上個月,檳島市政廳基於停車固本承包公司過去3年累積拖欠超過600萬令吉承包費,而決定提早終止與對方的合約。在合約終止後,其他問題陸續浮現,如承包公司一度取得庭令阻止新停車固本出售,市政廳後來成功申請撤銷該庭令,停車電子付費器(SPG)在未通知車主下突然無法使用等。

承包公司拖欠承包費是風波發生的原因,但我認為問題的根源是出在市政廳將停車固本生意外包給私人經營的這個模式。

道路本是用來通行的公共場所,但大多數城市道路兩側或單側都有劃上停車位,並向要停車的車主收費。政府在路旁劃停車位,永遠不是為了收取更多停車費,否則的話,政府會在道路所有可能空間都劃出停車位,再把停車收費時間延長到全天24小時。

基於當地的室內停車位不足,政府才被迫把道路一些空間用來停車。如果可以的話,相信所有政府都希望路旁的停車位越少越好,這樣才不會影響行人和車輛的使用。

因此,當檳島市政廳把停車固本生意外包給私人公司經營時,市政廳對於停車格的想法與私人公司只追求商業利益的目標,就有所衝突。

私人公司每月支付市政廳承包費以承包市政廳的停車固本生意,目標很簡單,就是想要賺錢,越多越好。承包公司要取得更多收入有幾個方法:其一,路旁停車格要越多越好,市政廳在道路劃出更多停車格,承包公司才能賺更多錢,而減少停車位則令承包公司收入大減;其二,延長停車收費時間;其三,市政廳要頻密執法,取締沒有使用停車固本或將車子停在停車格外的偷吃步車主。

外包合約影響市政廳決定

私人公司要追求高利潤,但對市政廳來說,停車收費卻是關乎公共利益,是解決社會問題的其中一個手段。市政廳把停車固本交給私人承包後,市政廳往後在探討停車收費的政策時或多或少必須考慮到承包公司的商業利益,或者受到外包合約的約束,以致影響市政廳的決定。

例如,承包檳島停車固本的公司負責人日前在記者會上說,市政廳去年調整泊車付費時間後,該公司曾向市政廳反映生意額下跌,不過得不到市政廳的回應。

對於承包公司來說,他們每月支付承包費予市政廳,市政廳不應該作出可能影響他們收入的停車政策。市政廳若顧及該公司的商業利益,那就會影響到公共利益的考量,這是不對的。

隨着目前的停車固本外包引起問題後,檳島市政廳未來不應該再把停車固本外包給私人公司,應該把停車固本收回自行管理,讓停車政策少了商業利益的介入,完完全全以人民的公共利益為依歸,這才是更好的管理方式。

文/陳建業

光明日報
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