【翱翔天際】大選預算案尾大不掉

Create: 10/31/2017 - 11:19

又到了接近年尾、一年一度政府公佈下一年財政預算案的時刻。此次預算案,恰逢明年是大選年,所以普遍被視為必是近年來糖果最多的預算案,早早就引得許多市井小民期盼和關注。 

身兼財政部長的首相納吉,確實也沒有令人失望,端出了一份精心策劃,幾乎可被視為專為中低下階層及公務員量身定做的預算案,而這兩種人群也恰恰被視為國陣傳統的支持力量。 

當中,繼去年調低公司稅1%之後,納吉今年將眼光轉移到個人所得稅。個人可徵稅收入低於7萬令吉,稅率將調低2%。這可是個幾乎讓全馬人民受惠的舉措啊(收入低於2萬元則沒受益,不過此收入群體是不必繳稅的)。 

還有繼續保留一馬援助金、廢除4條大道的收費站、新生兒獲得200令吉信託基金、大學及中六生獲得購書券、學貸償還優惠延長等等,這些對於富裕人士自然是完全不痛不癢的小數目(很多也不在受惠行列之中),但對於低下階層人士而言,這幾百令吉的額外收入,可也是一筆不小的數目了。 

但上述這些甜頭,跟公務員所獲得的好處相比,就真是小巫見大巫了。畢竟相較於中低下階層人民,公務員才更是國陣真正的鐵票。這批接近兩百萬人數目的“大軍”,一直都是朝野在政權爭奪戰中的頭號目標。 

每位公務員都會獲得最低1500令吉的特別援助金,而已退休的公務員也可獲得750令吉的援助金。這是現錢上的好處。當然還不止這些,還有公務員的最低退休金提升至1000令吉,父母可享有免費醫療服務,而懷孕超過5個月的公務員夫妻,都可獲得提前一小時下班的優待等等。 

那麼多好康,代價是什麼?

首先,當然這又是另一次的赤字財政預算案。所謂赤字預算案,即是入不敷出、收入低於支出的預算案。要知道,加上明年的財案,這已是我國連續第21年的赤字預算案了!而今年的赤字數額是398億令吉,整個國家的支出竟比收入多398億令吉,而且還是連續21年、年年如此,可以想像這情況嗎?

公務員體系侵蝕財政體系

支出如此之高,其背後原因不是上述的糖果。上述那些糖果不過是小恩小惠,內裡真正的原因,是接近兩百萬人的龐大公務員數目,政府收入單單用於支付公務員薪金、水電費等等的政府行政開銷就高達2342.5億令吉,遠遠高出僅僅460億令吉的發展開銷! 

更嚴重的是,行政及發展開銷兩者之間的比率,竟然高達84:16,又再創下歷年來的新高。讀者可以嘗試類比想像一下:一間公司,把所有所獲得的收入(還包含了借來的錢)當中的84%用來支付公司的營運支出,而僅僅只拿剩下的16%來做生意、買貨、投資等。這樣的公司,有可能可以持續性的營運,生存下去嗎?

這就是我國的現況。尾大不掉、只入不出的公務員體系,已切實地侵蝕了我國財政體系的健康。這一點絕對是朝野皆知、人盡皆知的事情和癥結所在。可惜又可恨的是,正如本文所說,因公務員體系太過龐大,而且人人手中都有選票(如果是一家四口,那可就是七八百萬張的選票了)的情況,朝野又何敢得罪?又捨得得罪? 

不敢得罪也得罪不了的情況下,也就只能聽之任之了。

尾大不掉,說的就是這個意思。

 

(光明日報/評論.作者:洪偉翔)

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