副揆:不受行政單位干涉 ‧認同國會保持獨立


: 2016-01-12 14:01:25
(亞庇11日訊)副首相拿督斯里阿末扎希強調,我國政府認同國會須保持其在立法權的獨立性,不受行政單位的干涉,并保持三權分立間的互相制衡與監督。阿末扎希表示,隨著時代的變遷,共和聯邦成員國的國會同樣需要尋求超越政治分歧,以及以人民需求和期待為先的改革方案,而非繼續沿用已無法適應於時下挑戰的舊傳統方式。他以我國國會為例,指我國國會已意識到國會改革的必要,已向內閣提呈議會改革的建議,以確保國會能與時並進和符合國會議員及選區日漸提升的要求。支持國會改革“我們堅信行政權和立法權之間越能互相制衡,國會民主系統將能更有效地運作,這也是邁向成熟的民主制度和良好施政的關鍵。因此,作為國會改革內閣特委會主席,我將全力支持國會的改革。”阿末扎希今日在沙巴州立法議會大廈,代表首相拿督斯里納吉為第廿三屆共和聯邦議長大會主持開幕禮上致詞時,這麼表示。下議院議長丹斯里班迪卡較早前在開幕禮上致詞時,曾披露國會議會常規委員會已向國會改革內閣特委會提呈4項改革議程,而內閣特委會也已在今年1月7日召開的會議中,接納當中的3項,另一項則暫擱。此外,阿末扎希也指出,人口達22億人的共和聯邦在全球扮演著重要的角色,因此他希望出席本屆共和聯邦國會議長大會的代表,能不吝分享彼此的經驗和知識,共同加強共和聯邦成員國議會在三權分立的獨立和重要性。他補充,我國的憲法是參照共和聯邦所提出的建議而制訂的,它不僅協助我國達成獨立與團結,亦協助改善我國人民的生活水準。在今日起召開的第廿三屆共和聯邦國會議長大會共有43個國家逾千名代表參與。(BPK)43國議長監選員出席第廿三屆共和聯邦議長大會今日在州議會大廈掀開序幕,來自43個共和國的議長及監選員獲得熱烈歡迎。大馬首度成為共和聯邦議長大會東道主,由國會下議院及沙巴州議會聯辦。主辦方今早以巴瑤族烏蘇南(Usunan)傳統花車遊行作為迎賓禮,場面熱鬧,隨后前往州議會宴廳出席開幕禮,由副首相拿督斯里阿末扎希主持。國會下議院議長丹斯里班迪卡阿敏較后主持開幕大會時表示,在眾議長及監選員無異議下,大會委任國會上議院主席丹斯里阿布查哈為大會第一副主席,而英國下議院議長林賽霍伊爾則擔任大會第二副主席。也是大會主席的班迪卡,在場列出目前已被建議為未來共和聯邦議長大會主辦國的名單,包括英國(2018年)、加拿大(2020年)及澳洲(2022年)。他也說,繼去年在澤西舉行常務委員會大會后,接著暫定的常委會大會主辦國有塞舌爾(2017年)、馬爾他(2019年)、根西(2021年)以及千里達與多巴哥(2023年)。上述兩項大會均為每兩年舉辦一次。由於現場有代表提出意見,班迪卡表示,上述的主辦國的名單較后將經討論方有定論。至于2016至2018年常委會提名方面,在場的所有議長及監選員需在今日會議結束前,向大會秘書作出書面提名。接納設第二議會廳建議國會改革內閣委員會接納設立第二議會廳(second chamber)的建議,以讓國會議員提呈遭議長駁回的動議。下議院議長丹斯里班迪卡阿敏指出,第二議會廳的建議旨在避免議長和副議長遭受負面印象。他今日為第廿三屆共和聯邦議長大會主持開幕后受訪說,第二議會廳的會議將由下議院議長或任何一名副議長主持,并獲与動議有關的部門出席。“這些議員,當他們知道他們的動議不被接納,他們會在議會廳外召開記者會,并對議長說三道四,他們只是要宣傳。“為了消除不良印象,我們設立多一個議會廳,他們可在那里說任何他們想說的話。”他希望國會議員尤其反對黨議員能善用第二議會廳,針對時事課題提出建設性的建議,而非濫用。內閣接受3建議班迪卡在發表歡迎詞時指出,內閣於本月7日召開會議,討論由他本人為首的國會議會常規委員會所提呈的議會改革4項建議,並接受其中3項建議。內閣所接受的建議分別是:(一)縮短議員向下議院提呈口頭問答的期限,從原有的14天,縮短至10天,並定下部長問答時段,即1分鐘詢問及3分鐘回答。同時,若在議會召開時間較長,如預算案辯論期,議員如有意針對時下課題發問,則須7天前提呈問題。(二)成立效仿英國和澳洲成立國會第二議會廳和成立更多常設委員會,讓在野議員有機會參與制定政府政策,以加強制衡立法權。(三)啟動部長提問時間,意指允許議員每週1小時在無需事先通知情況下提出問題,議會將額外增加問答時間,讓議員可向相關部長包括首相提出詢問。他說,委員會也建議成立更多常設委員會,如法令草案委員會、國會財務委員會、財政預算案委員會、司法改革委員會等,來歸納和處理議員們對針對性課題所提出的建議;同時,參考澳洲和紐西蘭的國會服務法令,以恢復1963年國會服務法令,惟有關建議遭內閣擱置。他受詢及時指出,政府還在考慮是否成立更多常設委員會,理由是內閣質疑這些委員會是否會像美國,由部長領導,并受到質詢。“這不是我們的体制,我們的体制是根据西敏寺模式,但我們會制定屬于我們馬來西亞的方式。”
光明日報‧2016.01.11
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